תארו לעצמכם שרוב הנורבגים מאמינים שארנה סולברג וממשלתה הבורגנית נפלו על גבם והעניקו עדיפות למנהיגים העסקיים העשירים ביותר במהלך המגיפה. תארו לעצמכם שהבוחרים מעדיפים ממשלת לייבור. תארו לעצמכם, אם כן, שבעלי אוניות נורבגיים, בעלי תעשיה ומשקיעים גדולים מתאחדים כדי לתמרן את מחירי הבורסה בסתר ובניגוד לחוק, אך בשיתוף פעולה הדוק עם ראש בנק נורגס. ולבסוף מבטיח שיונאס גאהר סטורה יודח מתפקיד ראש הממשלה.
מְצַמרֵר?
- תרחיש כזה יכול להזכיר את מה שקרה בחורף 1928 כאשר ראש ממשלת הלייבור הראשון בהיסטוריה נזרק לאחר 18 ימים בלבד במשרדי הממשלה, אומר היסטוריון הבנק המרכזי אייווינד תומסן.
כמו דיבוק
אם לא יותר, כולם הסכימו שנורווגיה נמצאת במשבר חמור. מלחמת העולם הראשונה הייתה ההיסטוריה האחרונה. למרות שנורווגיה שמרה על הנייטרליות שלה, החברה נאבקה לנהל את המעבר ממלחמה לשלום.
בנק נורגס נלחם בחזיתות רבות:
יותר מדי כסף היה במחזור; ב-1920 פי שלושה מאשר ב-1913. המחירים היו גבוהים פי ארבעה מאשר ב-1913 ועלו. האבטלה והתסיסה הכלכלית גברו. הכנסות היצוא ירדו. שער הכתר ירד. מחירי המניות ירדו. בנקים שהלוו סכומים גבוהים לספקולציות במניות במהלך מלחמת העולם הראשונה ומיד אחריה איימו לרדת. מסתיו 1920 עד מרץ 1923, 46 בנקים נאלצו להתחנן לבנק נורגס לסיוע במשבר. 26 בנקים, כולל שני הבנקים הגדולים במדינה, נאלצו להשעות את התשלומים שלהם. הקופסאות היו ריקות.
התרופה של בנק נורגס הייתה קשה: ריביות גבוהות יותר כדי לגרום לאנשים לחסוך במקום להוציא כסף, ואמצעים להורדת מחירים כך שתקבל יותר עבור כל שקל. עבור המנכ"ל החדש של בנק נורגס, ניקולאי ריג, הקרב הפך קרוב לאובססיה: המדינה נאלצה לעבור "התאוששות מוסרית וכלכלית". המחירים היו צריכים לרדת, כל היצע הכסף העודף היה צריך להיות "לגזור".
זה התאים היטב לעשירים בנורבגיה. היה להם הון קשור באוניות, במפעלים ובחומרי גלם, ורצו להרוויח מכתר חזק על ידי ייצוא לשווקים זרים.
זה היה גרוע יותר עבור חקלאים, דייגים, פועלים ובעלי מלאכה שנאלצו לסבול שכר נמוך יותר, הורדת מחירים למוצריהם ועבודות שנעלמו. ערך החוב שלהם עלה.
חברת סופר סודית
בשנת 1925 הוקמה חברה מסתורית. את החברה הוביל הקונסול הנחשב והחברותי וסוחר היין הנס הלוורסן, ונקראה AS Securitas.
כשמניות הבנקים ירדו במחיר בבורסה, Securitas הופיעה ורכשה מספיק מניות כדי שהמחירים יעלו שוב. כתוצאה מהיכולת המדהימה של Securitas להשתעל סכומי כסף גדולים כדי לקנות מניות בבנקים על סף קריסה, Den norske Creditbank (היום DNB), Bergens Privatbank (היום חלק מDNB) ו-Christiania Bank og Kredittkasse (היום חלק מנורדאה) וכן בנקים פרטיים בדרמן ובטרונדהיים חסכו.
Securitas AS לא הייתה אמורה להרוויח כסף ממניות הבנקים. החברה הייתה אמורה לתמרן את התעריפים כך שלא יפלו ובכך לעורר בהלה בקרב בעלי המניות והלקוחות.
מאיפה הכסף? זה היה אמור להיות סוד.
שותף מרכזי של Securitas היה נגיד הבנק המרכזי עצמו, המנכ"ל ניקולאי ריג. הוא הבטיח ש-Securitas תקבל משיכת יתר, והחברה הפכה במהרה לאחת הלווים הגדולים בבנק Norges. וזה בניגוד לחוק.
ההלוואות הובטחו באמצעות ערבויות של 77 שחקנים בעולם העסקים. ביניהם היו בעלי הספינות הגדולים ביותר של אותה תקופה כמו Wilh. וילהלםן, פרד. אולסן ותומס פירנלי. גם ענקיות עיבוד העץ בורגארד והאפסלונד היו בין הערבים. אבל זרים לא היו אמורים לדעת את זה.
- רבים, אולי כולם, מהמשתתפים בפעולת Securitas היו בעצמם בעלי מניות בבנקים שבהם תמכו, כותב היסטוריון הבנק המרכזי אייבינד תומסן בתזה לתואר שני.
- הבנקים היו תמיכות חשובות ליוקרה החברתית ולכוחה הכלכלי של האליטה הזו.
Securitas הייתה, בקיצור, מזימה סודית בין המנהיגים העסקיים המובילים לבין ראש בנק נורגס, ניקולאי ריג - אולי הביורוקרטי החזק ביותר של נורבגיה אי פעם.
הם השתמשו בכספי משלם המסים כדי להסוות את העובדה שמערכת הבנקאות עומדת לקרוס. והכוח שצברו Securitas ותומכיה היה להיות גדולים מספיק כדי להפיל ממשלה נורבגית.
פצצת בחירות
לאורך סתיו 1927 ניקולאי ריג היה בצרות. Securitas AS הצליחה בקושי לשמור על המבצע החשאי שלה כדי לשמור על מחירי מניות הבנק. לנורבגים בהמוניהם נמאס מהצעדים הכלכליים של ריג ומחוסר היכולת של הממשלה השמרנית להחזיק את ריג באוזניה.
בבחירות הכלליות בסתיו 1927 הפכה מפלגת הלייבור לראשונה למפלגה הגדולה ביותר. במעגל סביב בנק נורגס, מנהיגים עסקיים ונורבגיה הבורגנית, התבשלה פאניקה:
המהפכה הרוסית איחרה רק עשר שנים. ועכשיו יותר מכל מצביע שלישי הצביע סוציאליסט. בנוסף הגיעו הקולות של מפלגת האיכרים.
ראש הממשלה השמרני היוצא איבר ליקה המליץ למלך לבקש ממפלגת האיכרים - הקטנה מבין שתי הרעות - להקים ממשלה. המלך הוקון השביעי החליט לפעול לפי הנוהג הרגיל ולבקש ממפלגת האופוזיציה הגדולה ביותר להרכיב ממשלה; מפלגת העבודה.
"
היה צריך לחתוך את כל הכסף העודף.
- אני גם מלך הקומוניסטים, אמר המלך הוקון וביקש מכריסטופר הורנסרוד בן ה-69 להיות ראש ממשלה.
האופוזיציה בבורגנות הייתה מסיבית.
"אוסף של פיתיון הבחירות הנאיבי ביותר של מפלגת הלייבור הנורבגית", כתב Aftenposten על הכרזת ההצטרפות של הממשלה הורנסרוד. העיתון חזה שזה יוביל לנפילת הממשלה.
- מצב מסוכן
ב-24 בינואר 1928 נפגשו שני גברים לא סבירים.
מנכ"ל בנק נורווגיה, ניקולאי ריג, עשה טעות טקטית. הבירוקרט הבכיר מרקע איתן בסטוונגר, השכלה מנורבגיה, גרמניה ושוויץ במשפטים, כלכלה וסטטיסטיקה, פרופסור לכלכלה ממשלתית ומנהל לשעבר של סטטיסטיקת נורבגיה, כמובן לא ציפה שמפלגת הלייבור תכנס לממשלה.
בנו של האיכר כריסטופר הורנסרוד מסקוטסלב בבוסקרוד, קצין מסחרי וסוחר ואלוף זכות הבחירה הכללית, שידוע בשילוב ציטוטי תנ"ך ורוחניות עם סוציאליזם, לא הרשה לעצמו להתרשם.
נגיד הבנק המרכזי ביקש מהורנסרוד אור ירוק להקמת "מרכז הפקדות". הבנקים היו אמורים לשלם כסף מרצונם לבנק המרכזי, כדי שבנקים במשבר יוכלו ללוות עד שייפסקו. ערב להלוואות הבנקים המשבר: בנק Norges.
הורנסרוד סבר כי אין זו מתפקידה של המדינה להציל בנקים המנוהלים בצורה גרועה, וגם לא תפקידם של בנקים המנוהלים היטב.
הרעיון של ריג היה שמרכז הפיקדונות צריך לקחת על עצמו את מלאכת יצירת השקט סביב הבנקים. מול הורנסרוד, הוא לא הסתיר את העובדה שיש לו נשק חזק בגב היד שלו - Securitas - המכונה רק על ידי ריג כ"קונסורציום".
"
... ההודעה בטח הגיעה כסטירת לחי.
- כשהקונסורציום מוריד את המחיר על מניות הבנקים, יש לנו מצב מסוכן, אמר ריג לראש הממשלה הנכנס כריסטופר הורנסרוד, לפי הערותיו שלו.
הורנסרוד לא הרשה לאיים על תוכניותיו של ריג למרכז ההפקדות.
שרפרף לפי ההזמנה
בשעה 12 ב-28 בינואר 1928 נכנס כריסטופר הורנסרוד לתפקידו. באותו רגע, מחירי המניות בבורסה צנחו. הנפילה הדרמטית נבעה מכך ש-Securitas הפסיקה לפתע לסחור במניות הבנקים.
- זה (אולי) נראה כאילו הקפאת הקנייה של Securitas הייתה חלק מאסטרטגיה מכוונת להפעלת לחץ דרך מרכז הפיקדון, כותב ההיסטוריון תומסן.
- ייתכן שגם הלבורסן (מנכ"ל Securitas, הערת עורך) ראה בכאוס בבורסה עילה נוחה להצעת אי-אמון אזרחית בסטורטינג.
זה לא הלך כפי שציפו ריג וחבריו העסקיים החזקים. מחיר מניות הבנקים התייצב לפני שהנפילה התפשטה למניות אחרות. ב-6 בפברואר, ריג הבין שהקרב על מרכז ההפקדות אבוד. במקום זאת, הוא דרש שהממשלה תיקח הלוואות מטבע כדי שהבנק הנורבגי יוכל לקנות קרונות נורבגיות בחו"ל, ובדרך זו להגן על שער החליפין של הכתר מול מטבעות של מדינות אחרות.
ראש הממשלה ושר האוצר כריסטופר הורנסרוד היה פושר והיחסים עם ריג הפכו לקפואים. הורנסרוד דחה את דרישתו של ריג: החוב של הממשלה כבר היה גדול מדי. לא ניתן היה לשמור על ערכו של הקרונה בשוק המטבעות הבינלאומי.
- ההודעה הזו בטח הגיעה כסטירת לחי לריג. נראה כי מפעל חייו של המנכ"ל נכשל, כותב היסטוריון הבנק המרכזי תומסן.
אבל המנהל הראשי ניקולאי ריג היה מוכן להתריס הן בפני המלך והן בממשלת העם כדי להשיג את מטרותיו.
בלאגן צפוי
מאוחר יותר באותו יום, ניקולאי ריג פנה למשרדו בבנק Norges בבנקplassen. המבקר היה יוהאן לודוויג מוווינקל - בעל אוניה, ערב של Securitas ומנהיג ונסטרה.
על פי ההערות האישיות של המושל ששחזרו על ידי תומסן, השיחה התנהלה באופן הבא:
ריג: "זה משתבש (...) עם הממשלה הנוכחית זה יהיה בלגן".
מוווינקל: "האם אתה יכול, עם יד על הלב, לומר שצריך בשביל אמון שהממשלה תיפול?"
מאחור: "כן. אחזקות המטבע שלנו ימוצו בקרוב, ואם אז נגיע לצד השלילי, זה יתפוצץ".
במפלגת האופוזיציה Venstre, איש לא יכול היה לפקפק בכך שהיה זה ריג שהמליץ על נפילת הממשלה. קבוצת השמאל בסטורטינג הייתה מכרעת בעובדה שהיה רוב לאי אמון בהצהרת ממשלת הורנסרוד, 15 בפברואר 1928.
הורנסרוד לא הסתיר את מה שלדעתו הוא הסיבה האמיתית לכך שממשלתו הופלה לאחר 18 ימים בלבד:
- דרשו הבנקים והאינטרסים הכספיים להסיר את ממשלת הפועלים והחקלאים כדי שתהיה ממשלה צייתנית שלא אמרה לא בבואם עם האינטרסים הפרטיים שלהם, אמר הורנסרוד.
יורשו של הורנסרוד: יוהאן לודוויג מוווינקל.
לפחד ואזהרה
המדיניות המוניטרית של ריג ותקן הזהב ננטשו ב-1931. הבנקים הגדולים המשיכו לרעוד במשך כמה שנים. ריג נשאר כמנכ"ל בנק נורגס עד 1946. עם עזיבתו הגיעה מעמדו העצמאי של הבנק המרכזי לקיצה. מאז תוארו ההשלכות של המדיניות המוניטרית של ריג כחמורות יותר מהבעיות שהוא ניסה לפתור.
ראש הממשלה לשעבר, קארה ווילוך, כתב על נגיד הבנק המרכזי החזק בין המלחמות ניקולאי ריג ועל "מדיניותו שהפכה לאיום מכריע על בנק מרכזי עצמאי במשך דורות של כלכלנים ופוליטיקאים - ביניהם החתומים מטה".
אם כריסטופר הורנסרוד ובוחריו היו קורבנות של ריג ב-1928, ריג נושא באחריות רבה לעובדה שנגיד הבנק המרכזי הנוכחי, אוישטיין אולסן, נאלץ לעמוד למשפט בסטורטינג בשנה שעברה על מינוי ראש חדש של קרן הנפט. ניקולאי טנגן.
מקורות:
הקשר על שרשרת הפנינים של Securitas
הפעולה והבנק Norges 1925–28
מאת אייווינד תומסן
מבט חדש על נפילת ממשלת הורנסרוד בכתב העת ההיסטורי מס. 3 2013
מאת אייווינד תומסן
Arbeiderbladet, 7 בפברואר 1928
Arbeiderbladet, 26 באפריל 1928
אפטנפוסטן, 31 בינואר 1928
ניהול משא ומתן. 1928 כרך. 77
מס' 7א
עד כמה הבנק המרכזי צריך להיות עצמאי? בתוך: יציבות וטווח ארוך: Festskrift til Hermod Skånland
מאת Kåre Willoch
זיכרונות ודעות. 3: ראש הממשלה
מאת Kåre Willoch
"אף אחד לא מוותר על הממשלה מרצונו" מפלגת העבודה, LO וכוח הממשלה 1928–2008 מאת הנס אולב להלום
תקן הזהב
עד מלחמת העולם הראשונה, ערכה הכספי של נורבגיה היה קשור לזהב. כמות הכסף במחזור הותאמה לפי כמות הזהב בכספת של בנק Norges. ערך הכסף הלך בעקבות ערך הזהב. ניתן לפדות שטר תמורת כמות שווה של זהב.
במהלך מלחמת העולם הראשונה נותק ערך הכסף מערכו של זהב במדינות רבות על מנת לממן את תעשיית המלחמה. התוצאה הייתה שערכה של כל כתר ירד (אינפלציה לאחר המלחמה, זה היה מטרה של הבנקים הלאומיים במשך זמן רב לצמצם את היצע הכסף ולהעלות את ערך המטבע מחדש. המטרה, בין השאר שהוצהרה על ידי הנהלת בנק נורגס, הייתה להביא את ערך הכסף לקשר שוב לשווי אחזקות הזהב של הבנק הלאומי.
מה שמכונה "פריפוליטיק" זה מעולם לא הצליח, והוא נזנח ב-1931 לאחר שהוביל לאי יציבות כלכלית ניכרת ולמשבר בנקאי.
מקור: Great Norwegian Lexicon
המאמר פורסם במקור ב-Vi Menn no 38 202
